本月18日我代表團出席比利時與經濟合作暨發展組織(OECD)舉辦的國際鋼鐵會議,被中國大陸向比利時抗議我方出席層級太低,而要求我代表團離場。經貿部門的解讀是,大陸仗著粗鋼年產量8億噸,占全球一半的影響力,左右主辦國要求我代表團離場。而大陸並非OECD鋼鐵委員會成員國或參與方;主辦國是為了解決全球鋼鐵產能過剩問題,才特別邀大陸與會。

原因真是如此嗎?如果真如經貿部門所言,大陸是為拒絕出席找藉口,那大陸產能過剩已存在多年,早就可以拿出這理由了,何以過去十多年均相安無事,今年才提出?那是否另一個更大型的組織─世界鋼鐵協會(IISI)舉辦時,大陸會員數較台灣多許多,台灣下場不是更慘?

濾水器

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經貿部門實際上心裡很清楚,理由在政治,兩岸已非以往的兩岸關係,只是不敢說出口。

此次比利時舉辦的國際鋼鐵高層會議,主題是針對鋼鐵產量過剩及如何調整進行討論。這個議題最早是在2001年由前中鋼董事長王鍾渝出任世界鋼鐵協會(IISI)理事長時發起的《鋼鐵工業多邊協定》(MSA)全戶過濾器促成,目的在解決前蘇聯解體後,俄羅斯、烏克蘭與東歐國家低價鋼鐵在世界各地流竄,鋼價連年下跌,市場大亂的問題。《鋼鐵工業多邊協定》在獲得各國政府和區域組織支持後,便將之交由OECD鋼鐵組負責推動。

OECD接手後,旋即於2001年的9月17、18日在巴黎召開第一次鋼鐵高峰會,會議的主題即是各國政府應協助削減不經濟的過剩產能,並應停止對鋼鐵產業不當協助,避免扭曲市場公平競爭。比利時國際鋼鐵高層會議即其延續。

MSA本是世界鋼鐵協會發起,王鍾渝又是世界鋼鐵協會會長,且是鋼鐵工業多邊協定構想推動者,台灣因此有機會第一次以觀察員身分參加經濟合作暨發展組織這個「富國俱樂部」主辦的鋼鐵高峰會,可惜的是,原本台灣可因王鍾渝會長身分獲邀出席會議為台濾水器選擇灣爭取更多機會,但因當時的扁政府將王鍾渝從中鋼董事長位子上拉下而失去,讓美鋼公司董事長取代。

OECD是由30個先進國家組成的政府組織,與由民間公司組成的世界鋼鐵協會不一樣,一切以政治為考量,大陸國力日起,經濟規模龐大,鋼鐵產量又居世界之冠,世界各鋼鐵生產國若想解決鋼鐵產能過剩問題,不可能對大陸視而不見,主辦國也不可能不邀請其參加會議,今年OECD鋼鐵委員會在比利時是如此,未來其他國家也將如此做。台灣民間能做的有限,唯有執政者才有能力化解這個僵局。(作者為自由作家)

(中國時報)





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