張競》雄三射出的問題2－新三軍統帥的第一道考驗 @ 蕭佩苓

海軍雄三飛彈誤射事件，是蔡英文總統接任三軍統帥後首度遭遇的考驗。蔡英文總統回國後，以果斷速度召開國安會議，以她就本案作出的裁示來看，儘管各方評價不一，但至少比起她的前任，對軍方的態度較不冷漠，算是統帥治軍起手式未犯錯誤。

針對本案後續發展與最終處置，必須要在此提醒，態度決定高度，胸襟影響格局，視野導致見識；蔡總統肩承重任，務請仔細思考下列建言，期能善履統帥職責。

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首先是要認清此事為政策之訛誤，抑或是執行之失當。遊戲規則不正確，就去改遊戲規則；未按規則玩遊戲，明明是個人失誤，卻將規則更改到離譜地步，就顯現出因噎廢食的愚眛，蔡總統要證明她是個明理的統帥，雄三誤射事件就是一個展現智慧的機會。

其次是在目前各方蠢蠢欲動，網際空間流言蜚語要將此事上綱至陰謀論時，身為統帥要有辨別是非之能力，更要有掙脫政治思維的道德勇氣。在奪權階段炒作議題獲得選舉利基的妙計，絕對不能當作統帥權謀算計之工具。踐踏部屬不能增加高度，背叛道義遲早要受人唾棄。所以能否回歸真相，將是國軍檢視統帥誠信之準據。

再者則是在考量處分時，務必權責相稱；沒有擔當的統帥，是將懲處部屬之額度，當作媚俗喊價之工具，利用媒體放話，試探社會反應，將賞罰立信之特權淪落為群眾公審之拍賣。

對於特任上將之懲處，為總統的專屬職權，若未經總統核定就洩諸於媒體，這代表放話的相關人士眼中無總統的存在。若是蔡總統授意外洩，想試探外界的看法，那說她無擔當就絕不冤枉。

此案到目前為止，全球各方政治相關首長對此表態者，勉強算來只有大陸國台辦主任張志軍，可見各國完全能夠理解此事為偶發意外，蔡總統主動對外溝通說明算是有為有守，但不宜過度操作，例如重申我國維持台海及區域和平穩定的決心沒有任何改變，這就容易自取其辱了。

最後是要提醒，官位至尊，決不可以人之生命，佐己之喜怒；官雖至卑，決不可以己之名節，佐人之喜怒。要作個有擔當的統帥，不是光靠嚴厲懲處來立威。軍紀三要素係人格之感召、情分之交感以及一致之行動。要嚴肅軍紀，不是光下命令嚴格要求與嚴厲懲處，而是要讓部隊有充足之資源、人力與合理的工作條件，才有理由嚴格要求其表現水準。

若是長年將軍隊當提款機，視戰士為長工僕役，只知做無理要求，怎能算是稱職統帥？蔡總統深知其前任在專業軍職眼中之評價如何，要不要重蹈覆轍，端視蔡總統的智慧。（作者為中華戰略學會研究員）

(中國時報)

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